Ce classement de l’Indice Chandler de bonne gouvernance couvre 120 pays cette année. Pour sa pertinence, il s’appuie sur sept piliers de capacités et de résultats. Sa mission : offrir aux gouvernements des repères pratiques pour suivre les progrès, déterminer les lacunes et renforcer les institutions publiques
Selon le classement de l’Indice Chandler de bonne gouvernance (CGGI) 2025, Maurice est le gouvernement le plus performant d’Afrique, suivi du Rwanda et du Botswana. Le score moyen des pays d’Afrique est le plus bas de toutes les régions, malgré une légère amélioration entre 2024 et 2025.
Telles sont les conclusions présentées par Dinesh Naidu, directeur (Connaissances) du Chandler Institute of Governance, lors du récent lancement régional de l’indice à Pretoria. Cet événement a réuni des décideurs politiques, des universitaires, des chercheurs et des praticiens pour mener des réflexions sur le parcours de l’Afrique en matière de gouvernance et les enseignements tirés des dernières recherches.
Cet indice, qui en est à sa cinquième édition, offre l’une des mesures mondiales les plus complètes des capacités et de l’efficacité des gouvernements. Pour l’Afrique, l’édition 2025 de l’indice présente un tableau mitigé mais porteur d’espoir.
Dinesh Naidu déclare : «dans l’ensemble, la région Afrique an encore beaucoup à faire pour améliorer la qualité de sa gouvernance. Toutefois, les progrès récents enregistrés suggèrent une trajectoire ascendante. En dépit du contexte mondial difficile, les pays africains performants réalisent des avancées en matière de gouvernance qui peuvent inspirer leurs pairs sur tout le continent.»
Couvrant 120 pays selon sept piliers de capacités et de résultats, l’indice offre aux gouvernements des repères pratiques pour suivre les progrès, déterminer les lacunes et renforcer les institutions publiques. Si nombre des 28 pays africains classés par l’indice sont confrontés à des défis budgétaires et institutionnels, plusieurs se démarquent par leurs progrès et leur résilience.
Pays d’Afrique avec la meilleure performance
Dans le classement 2025, l’île Maurice (51), le Rwanda (59), le Botswana (61), le Maroc (75) et l’Afrique du Sud (77) se classent parmi les cinq premiers pays de la région. L’île Maurice est restée le pays le mieux classé du continent pour la cinquième année consécutive, mais le Rwanda se distingue comme le pays à faible revenu le plus performant au monde, démontrant ainsi que la richesse nationale n’est pas nécessairement une condition préalable à un gouvernement efficace.
Ces dernières années, le Botswana a amélioré son système judiciaire grâce à des réformes de numérisation, tandis que le Maroc a réalisé des progrès notables en matière de transparence des données et d’infrastructures numériques. L’Afrique du Sud, malgré les pressions budgétaires, demeure l’un des pays les plus performants du continent et une référence incontournable en matière de capacités institutionnelles.
Et Dinesh Naidu de continuer : «l’Afrique du Sud continue de démontrer de réels atouts en matière de lois et de politiques rigoureuses, ainsi que d’institutions fiables, ce qui lui permet de se maintenir parmi les cinq pays africains les plus performants. Parallèlement, les pressions budgétaires persistantes et les tensions sociales soulignent la nécessité de renforcer les résultats dans des domaines tels que l’emploi et la répartition des revenus. L’Afrique du Sud an mis en place les cadres nécessaires ; elle doit maintenant s’attacher à transformer ces compétences en résultats plus inclusifs et tangibles pour les citoyens.»
Tanzanie : la plus forte amélioration en cinq ans
La Tanzanie ne figure pas parmi les cinq premiers pays du continent, mais elle a enregistré la plus forte amélioration de tous les pays africains depuis la première publication de l’indice en 2021, passant de la 82e à la 78e place mondiale. Ces dernières années, le gouvernement tanzanien a élargi ses initiatives de gouvernance numérique et introduit des réformes structurelles pour améliorer l’efficacité administrative et la prestation de services. Le projet gouvernemental Digital Tanzania pose les bases de solutions de gouvernance axées sur la technologie, tandis que de nouveaux cadres réglementaires, tels que la loi sur la protection des données, visent à renforcer la sécurité dans l’espace numérique.
Dinesh Naidu déclare : «une bonne gouvernance se construit sur plusieurs décennies, mais chaque avancée compte. Les progrès que nous constatons aujourd’hui dans ces pays africains : de la numérisation aux réformes des institutions publiques, constituent les piliers d’une transformation à long terme.»
Une région de contrastes
L’indice montre que le score moyen de l’Afrique en matière de gouvernance reste le plus bas de toutes les régions du monde. Seuls deux pays : la Tanzanie et le Rwanda, ont amélioré leur classement entre 2021 et 2025. La gestion financière demeure une préoccupation majeure, dans une conjoncture où les enveloppes budgétaires se resserrent et le fardeau de la dette publique pèse lourdement sur l’ensemble de la région.
Parallèlement, la forte dynamique démographique du continent offre des opportunités prometteuses. Avec 70 % de la population d’Afrique subsaharienne âgée de moins de 30 ans, les gouvernements capables de garantir l’emploi, l’éducation et une croissance inclusive sont en mesure de dégager un dividende considérable.
Dinesh Naidu explique : « Ce qui est encourageant, ce sont les progrès réalisés dans des domaines tels que la fiabilité des institutions et la gouvernance numérique. Partout en Afrique, nous observons des exemples de gouvernements qui innovent pour améliorer la prestation de services et renforcer la redevabilité. Ces réformes montrent que, même dans un contexte mondial difficile, des progrès sont possibles ».
Un outil pratique pour les gouvernements
Les gouvernements sont sous pression pour offrir de meilleurs services et une meilleure gouvernance. L’indice leur fournit des repères concrets autour de sept piliers : leadership et prospective, qualité des lois et politiques publiques, robustesse des institutions, gestion des finances publiques, attractivité économique, influence mondiale, et capacité à favoriser l’ascension sociale. Conçu par des praticiens pour des praticiens, l’indice offre un outil de diagnostic que les gouvernements peuvent utiliser pour définir les pistes d’amélioration et s’inspirer des bonnes pratiques de leurs pairs.
« L’Indice Chandler de bonne gouvernance vise à reconnaître les progrès, à favoriser l’apprentissage entre pairs et à inspirer des améliorations. Nous le considérons comme un guide pratique pour les gouvernements déterminés à renforcer leurs capacités à long terme et à améliorer la prestation de services », souligne Dinesh Naidu.
Et de conclure : « Le Chandler Institute of Governance reste déterminé à travailler aux côtés des gouvernements africains, à partager leurs idées et à renforcer les institutions publiques pour construire un avenir plus résilient et plus inclusif ».
Chandler Institute of Governance
Le Chandler Institute of Governance (CIG) est une organisation à but non lucratif qui œuvre avec les gouvernements du monde entier pour bâtir un secteur public résilient et efficace. Nous sommes une équipe de praticiens gouvernementaux chevronnés, forts d’une expérience concrète, qui se concentrent sur les aspects essentiels de la gouvernance dans le cadre de nos partenariats avec les gouvernements afin de renforcer les institutions et les systèmes, de former les dirigeants et de partager les connaissances. En nous appuyant sur des pratiques qui ont fait leurs preuves à Singapour et dans le monde entier, nous adaptons nos solutions aux besoins spécifiques de chaque pays, car le contexte est essentiel en matière de gouvernance. Nous n’avons d’affiliation avec aucun gouvernement national, ni avec aucun parti politique, et nous ne représentons aucun intérêt partisan ou commercial.
Indice Chandler de bonne gouvernance
L’Indice Chandler de bonne gouvernance (CGGI) est un indice annuel qui mesure les capacités et l’efficacité de 120 gouvernements à travers le monde. Élaboré par des praticiens pour des praticiens, cet indice se veut un outil de diagnostic pratique pour aider les gouvernements à évaluer leurs performances et à déterminer les domaines de développement de leurs capacités.
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