Guinée : Le Colonel Doumbouya imprime sa marque

Aussitôt investi Président de la Transition, le Chef de l’Etat, le Colonel Mamadi Doumbouya a imprimé une nouvelle dynamique qui consiste à restaurer la confiance du peuple guinéen dans les pouvoirs publics en amorçant une vraie reconversion vers un développement inclusif.

Une série de mesures marquantes et populaires ont été mises en œuvre, principalement le Bureau de Suivi des Priorités ; une sorte de laboratoire de suivi dans l’exécution, le financement et l’évaluation des projets et programmes prioritaires.

Tout semble indiquer qu’il s’agit bien là d’une rupture profonde avec le passé. Tout laisse croire également que tout va changer. Nul doute que le Président Doumbouya et le gouvernement de la Transition ont pris la mesure du sujet. Preuve en est, «ils ont vite misé sur les réformes institutionnelles pour poser des actes concrets à l’effet de réussir la gouvernance dans les différents secteurs socio-économiques, avec à la clé un mix de reformes et des investissements transformateurs phares», souligne un diplomate. Sauf que les moyens financiers ne sont pas tout. La stratégie de rupture ou de transformation ne peut réussir, en peu de temps surtout, que si elle prend appui sur la vision du Président de la Transition. Vision qui se veut surtout diversification, planification efficiente de l’économie, gouvernance transparente et efficace, redevabilité à tous les niveaux de l’appareil étatique et mise en exergue du développement du capital humain. Tout un programme ! Cependant, cette feuille de route doit s’exécuter dans un contexte de rationalisation des ressources publiques. Ce qui exige une meilleure qualité de la dépense publique et une plus grande moralisation dans l’utilisation des ressources financières. À cet aspect s’ajoute l’amélioration des systèmes de coordination et d’évaluation des actions publiques, le renforcement de la planification pour une bonne gestion des programmes et projets de l’État. «C’est toutes ces raisons qui ont conduit le chef de l’Etat à créer, trois mois seulement après son investiture, le Bureau de suivi des priorités présidentielles, directement placé sous son autorité», souffle l’un de ses conseillers. Aujourd’hui, le BSPP fait partie des onze services spéciaux directement rattachés au PRG-CNRD. Un Dispositif de coordination et de suivi des engagements, réformes, projets et programmes prioritaires. Ce mécanisme, à la différence des autres, prend en compte le contexte guinéen.

Le BSPP ou la dynamo du système Doumbouya

Ainsi, le BSPP accompagne les ministères et autres acteurs publics à optimiser leurs performances avec un accent particulier sur la gestion basée sur les résultats. Avec une équipe resserrée, il aide, entre autres, les départements à définir de manière claire les priorités critiques et immédiates de l’action publique, facilite la construction et l’exécution des plans de réalisation des priorités, évalue en temps réel le niveau d’exécution des projets et programmes prioritaires en identifiant les causes réelles des retards en vue d’apporter les corrections nécessaires, facilite la prise de décisions proactives à tous les niveaux de la délégation d’autorité.

Par exemple, le BSPP met à la disposition des services porteurs de projets phares de l’Etat, un mécanisme de suivi adossé à un tableau de bord informatisé qui centralise en temps réel toutes les informations pertinentes pour assurer un meilleur suivi de l’action gouvernementale.

Le BSPP est, une structure légère, composé d’une cinquantaine de personnes, pilotée, par une coordonnatrice et un coordinateur adjoint, assistés d’une équipe technique ainsi que d’un personnel d’appui et un pool d’experts (conseillers du Président de la Transition). Cette structure est opérationnelle depuis le mois de juin dernier et a déjà exécuté un certain nombre de gros chantiers suivant les orientations du Président de la Transition, qui lui ont permis aujourd’hui de finaliser des documents légaux et administratifs, d’organiser des séminaires de haut niveau, de valider le concept, de préparer des procédures, des manuels administratifs et opérationnels, de lancer le programme de renforcement des capacités et de conduite du changement et de mettre en œuvre la feuille de route et le programme de travail avec le lancement des consultations avec les partenaires sectoriels. Il a également mis en place un programme de stage qui donnera l’opportunité à environ 60 jeunes diplômés de participer aux activités du BSPP pour une période de six mois par groupe de 12.

New deal version Doumbouya

Quinze mois après son investiture en sa qualité de Président de la Transition, le Colonel Mamadi Doumbouya a donné un visage à sa politique économique, une sorte de New Deal. L’une de ses plus grandes priorités est celles des grands travaux. Il n’a pas hésité de rappeler le 2 février 2023, lors de la session ordinaire du conseil des ministres, qu’il a présidé, avoir instruit chaque ministre de lui faire parvenir dans un délai d’une semaine par courrier, la liste de l’ensemble des travaux et projets en cours d’exécution et ceux budgétisés pour l’exercice en cours. A ce sujet, il a précisé que cette instruction ne souffrira pas de retard d’exécution et mieux, il faudra faire parvenir à son cabinet l’ensemble des documents de synthèse. Aussi, il a ordonné à son cabinet de procéder à une analyse minutieuse de ces projets pour en faire un compte-rendu sur ceux nécessitant un suivi particulier et/ou un accompagnement.

Déjà, le 19 janvier dernier, lors d’une autre session ordinaire du conseil des ministres, le Chef de l’Etat a fait savoir que l’année a démarré sur un bon tempo avec le lancement des travaux à certains endroits, l’inauguration pour d’autres et l’organisation de la table ronde sur l’orientation de la nouvelle Guinée en construction. Dans la même lancée, il a exhorté le Premier ministre ainsi que les membres du gouvernement à consacrer plus de temps aux suivis des travaux.

Tel Stephen King dans son roman The Long Walk/ Marche ou crève, le Colonel Doumbouya sait que tous ces changements voulus ne sont du goût de tout le monde dont surement aussi certains autour de lui. Pour éviter d’affronter «cette créature sans tête, sans corps et sans esprit», il appelle les membres du gouvernement à plus de vigilance et à ne pas céder aux sentiments, à la région, à la religion, à l’ethnie ou autres motifs. Pour lui ne fait aucun doute que servir son pays au plus haut niveau n’est pas une chance qui est donnée à tout le monde. Pour ce faire, il exhorte l’équipe gouvernementale à plus d’engagement pour la réalisation des missions qui lui sont conférées. Et ça marche ! Sur ce terrain, les membres du gouvernement, s’activent pour les chantiers ouverts. Ce dossier donne ainsi un aperçu de là où veut arriver la Guinée.