Alors que le conflit s’enlise dans l’Est de la République démocratique du Congo (RDC), une offensive diplomatique d’envergure s’est jouée au Togo ce week-end. Entre pressions internationales, retrait tactique du M23 et appel à un dialogue national, la quête d’une issue politique semble désormais primer sur l’option militaire.
Sous l’égide de Faure Gnassingbé, Président du Conseil togolais et médiateur mandaté par l’Union africaine, Lomé est devenue, le samedi 17 janvier, le centre de gravité des négociations pour l’Est de la RDC. Cette réunion de haut niveau a rassemblé des délégués congolais, rwandais, ainsi que des représentants des États-Unis et du Qatar.
L’objectif est clair : mettre fin à la cacophonie diplomatique en harmonisant les différentes initiatives de paix. La rencontre s’est soldée par l’adoption d’un «document-cadre de médiation,» un plan de travail salué par le ministre rwandais des Affaires étrangères, Olivier Nduhungirehe. Pour les facilitateurs, l’urgence est désormais à une coordination unifiée autour d’une médiation africaine cohérente.
Le «Dialogue National» : vers un changement de cap à Kinshasa ?
Longtemps rejetée par le Président Félix Tshisekedi, l’idée d’un dialogue national inclusif, ardemment défendue par les Églises catholique et protestante, gagne du terrain. Ce revirement apparent semble dicté par la réalité du terrain et une diplomatie internationale de plus en plus pressante.
Selon le Professeur Alphonse Maindo de l’Université de Kisangani, le pouvoir congolais n’a plus guère le choix : «face à l’absence de solution militaire à l’horizon, les partenaires de la RDC poussent pour ce dialogue afin d’abréger les souffrances des populations.» Ce qui était hier une option écartée devient aujourd’hui une nécessité stratégique pour éviter un enlisement total.
Pourtant, cette solution «inter-congolaise» ne fait pas l’unanimité. Pour le Prix Nobel de la paix, le Dr. Denis Mukwege, se limiter à un dialogue interne serait une erreur de diagnostic. Ses partisans soutiennent que le conflit, impliquant directement le Rwanda voisin, revêt une dimension régionale et internationale. «Comment résoudre une crise transfrontalière par une simple discussion domestique ?» S’interroge Marius Mubalama, proche du Docteur. Pour ce camp, seule une conférence internationale sur la paix permettrait de traiter les racines profondes de l’agression et de stabiliser durablement la région.
Uvira, un terrain militaire en pleine mutation
Pendant que les diplomates s’activent dans les salons feutrés de Lomé, la situation reste volatile sur le front. Dimanche 18 janvier, les miliciens progouvernementaux «Wazalendo» ont fait leur entrée dans la cité stratégique d’Uvira, peu après le retrait des rebelles de l’AFC-M23.
Ces derniers avaient annoncé quelques jours plus tôt leur intention de confier la ville à la «responsabilité de la communauté internationale.» Si ce mouvement libère momentanément la zone, la crise humanitaire, elle, ne cesse de s’aggraver. Des milliers de déplacés continuent de fuir les zones de combats, rappelant aux décideurs que chaque jour de négociation perdu se traduit par de nouvelles vies brisées.
En somme, Lomé marque un tournant : la diplomatie a repris ses droits, mais reste suspendue entre deux visions, celle d’un dialogue national et celle d’une conférence internationale. Sur le terrain, l’urgence humanitaire impose de transformer rapidement les promesses de médiation en actes concrets.
