FAGACE | Bilan d’un quinquennat de transformation et cap stratégique vers 2030 : du management participatif au leadership d’alliance
Au terme du Plan stratégique 2021-2025, le FAGACE affiche des indicateurs rarement atteints dans l’univers des institutions financières régionales : un taux d’exécution de 105 %, un capital porté à 500 milliards de FCFA, une notation financière en nette progression et un modèle de garantie modernisé. Derrière ces chiffres, une transformation méthodique qui a consolidé la crédibilité et la puissance d’intervention du Fonds.
L’un des marqueurs les plus significatifs du quinquennat reste le taux d’exécution du Plan stratégique, qui a atteint 105 %. Ce résultat dépasse les objectifs initiaux et témoigne d’une capacité d’anticipation et de pilotage stratégique renforcée.
Conçu autour d’objectifs mesurables et articulé en quatre axes structurants – gouvernance, développement des activités, modernisation interne et mobilisation des ressources – le plan «The New Momentum» a été exécuté avec rigueur. Il ne s’est pas limité à une feuille de route administrative : il a constitué une boussole et un véritable cadre de transformation.
La progression des volumes mobilisés illustre cette dynamique. En 2023, le FAGACE a enregistré une performance exceptionnelle avec 775 milliards de FCFA mobilisés, contre 300 milliards en 2022 et 180 milliards en 2021. Cette montée en puissance traduit l’efficacité accrue de ses mécanismes de garantie et sa capacité à jouer pleinement son rôle de catalyseur.
Un capital porté à 500 milliards de FCFA
Autre signal fort : le renforcement de l’assise financière. Le capital social du FAGACE a été porté à 500 milliards de FCFA depuis juillet 2023. Cette augmentation progressive, soutenue par les États membres, a élargi la capacité de garantie du Fonds et renforcé son effet de levier.
L’expansion du capital n’est pas qu’un indicateur comptable. Elle permet d’accompagner des projets de plus grande envergure, d’élargir la couverture sectorielle et géographique, et de sécuriser davantage les interventions publiques et privées. Elle reflète également la confiance renouvelée des actionnaires et partenaires dans la solidité du modèle.
Des institutions telles que la BADEA ou la Banque islamique de développement ont exprimé leur intérêt à rejoindre le tour de table, signe que le Fonds s’inscrit désormais dans une dynamique d’ouverture et de crédibilité internationale.
Une signature financière consolidée
La trajectoire du FAGACE se lit aussi à travers l’évolution de sa notation. En l’espace de deux ans, l’institution est passée d’une notation BBB+ à AA, puis AA- avec perspective positive en 2024, attribuée par GCR Ratings, filiale de Moody’s.
Cette progression confirme l’amélioration de la gouvernance, la qualité du portefeuille et la maîtrise des risques. Elle renforce la capacité du Fonds à mobiliser des partenaires financiers et à faire accepter ses garanties sur les marchés internationaux.
La reconnaissance externe constitue un atout stratégique. Elle améliore la perception du risque associé aux projets garantis et facilite leur bancabilité, dans un contexte où les investisseurs demeurent attentifs aux standards de transparence et de conformité.
- Dakar, 19 février 2026. Cheikh Diba, ministre des Finances et du Budget du Sénégal lors de son allocution à l’ouverture de la représentation du FAGACE à Dakar pour l’Afrique de l’Ouest.
Une gouvernance modernisée et professionnalisée
Le premier axe du Plan 2021-2025 a été consacré à la gouvernance. L’objectif était clair : aligner l’institution sur les meilleures pratiques internationales.
Le Conseil d’administration a été professionnalisé, avec l’intégration d’administrateurs indépendants et le renforcement des comités spécialisés (audit, gouvernance, rémunération). Un Bureau indépendant d’évaluation a été mis en place pour renforcer la culture de performance et d’impact.
Parallèlement, un dispositif de conformité robuste a été adopté, couvrant notamment la lutte contre le blanchiment des capitaux, le financement du terrorisme et la prévention de la corruption. L’ensemble s’inscrit dans une logique de transparence et de responsabilité accrue.
Cette consolidation institutionnelle a permis de sécuriser la prise de décision, d’améliorer la traçabilité des opérations et de renforcer la confiance des États membres et des partenaires financiers.
Un modèle de garantie élargi et innovant
Le quinquennat aura également été celui d’une évolution du modèle d’intervention. Historiquement centré sur les garanties souveraines ou individuelles, le FAGACE a diversifié ses instruments.
Des garanties de portefeuille dédiées aux PME ont été déployées afin de réduire l’exposition au risque des banques commerciales et d’encourager le crédit au secteur privé. Les montages en partenariat public-privé ont été facilités grâce à des garanties partielles adaptées aux infrastructures stratégiques.
L’institution a également renforcé l’intégration des critères environnementaux, sociaux et de gouvernance (ESG) dans l’évaluation des projets. Cette orientation répond aux exigences croissantes des bailleurs et aux enjeux de durabilité.
En parallèle, la modernisation interne s’est traduite par l’adoption d’un référentiel comptable international (IFRS), la mise en place d’une cartographie des risques et la digitalisation des processus. Ces innovations prudentielles ont amélioré la qualité de l’information financière, la gestion active du portefeuille et limité les délais de décision.
Une capacité d’intervention élargie
- REPARTITION DES INTERVENTIONS PAR PAYS AU 31/12/2025
Grâce à la consolidation de son capital, à la diversification de ses instruments et à la montée en compétence de ses équipes, le FAGACE a renforcé sa capacité d’intervention.
Les projets soutenus couvrent désormais un spectre élargi : énergie, agro-industrie, infrastructures, télécommunications, agriculture durable. Les garanties facilitent la réalisation de projets jugés trop risqués par les marchés, en particulier dans des contextes où les besoins d’investissement restent massifs.
Le Fonds a également intensifié ses partenariats avec les banques commerciales, les institutions régionales de développement et les investisseurs internationaux, consolidant ainsi son rôle dans l’écosystème financier africain.
- Répartition des interventions par secteur
Une crédibilité renforcée, socle du prochain cycle
Au terme du Plan stratégique 2021-2025, le FAGACE apparaît comme une institution transformée : plus solide financièrement, mieux gouvernée, plus innovante dans ses instruments et plus performante dans l’exécution.
Le taux d’exécution record, le capital porté à 500 milliards de FCFA et l’amélioration continue de la notation financière traduisent une trajectoire maîtrisée. Ils constituent un socle robuste pour le prochain cycle stratégique.
Ce bilan salué confirme que la transformation engagée n’a pas été cosmétique. Elle a repositionné le FAGACE comme un acteur clé du financement du développement, capable de conjuguer performance, rigueur et impact durable au service de ses États membres.
